艺术品进口关税再下调,对于进口是否有冲击力?

5月31日,根据国务院第10次常务会议决定,国务院关税税则委员会印发《关于降低日用消费品进口关税的公告(税委会公告〔2018〕4号)》,公告指出,降低包括艺术品在内的日用消费品进口关税,涉及1449个税目,平均税率由15.7%降为6.9%,平均降幅55.9%。其中,将“唐卡以外的手绘油画、粉画及其他画(97011019)”“雕版画、印制画、石印画的原本(97020000)”“各种材料制的雕塑品原件(97030000)”取消3%暂定税率并下调至1%;将“唐卡(97011011)由现行12%最惠税率下调至6%”;将“手绘油画、粉画及其他画的复制品(97011020)”“拼贴画及类似装饰板(97019000)由现行14%最惠国税率下调至6%”。此公告自2018年7月1日起开始实施。
那么,此番关税税率再次下调对艺术品市场能否带来利好?业内人士对此反应冷淡,多数认为对艺术品市场影响并不大。因为,所有艺术品在进口时都会涉及两种税:一是海关征收的进口关税;二是进口后所在国家税务机关在国内环节征收的税(增值税),与国外的区别在于该税收在国外是由税务部门在国内环节征收,而在中国则是由海关征收。据了解,此次下调的是前者,而业界更为关注的17%的进口增值税依旧未做调整。中央财经大学法学院教授、副院长刘双舟表示,关税税率此番下调,更多的还是象征意义,对艺术品市场并无太大影响:“进口关税对艺术品的影响本来就不大,其他国家有采取零关税的,如美国;而英国等欧洲国家对进口环节增值税税率的设定在5%左右。相较于海外的艺术品关税政策,我国即使将关税税率调整至1%,但加之17%的进口增值税,税率仍显偏高,它如果没调整的话就不会有什么根本改变。”
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